为规范经济活动立项与分散采购工作，根据《河南理工大学经济活动立项管理办法（修订）》（豫理工财〔2023〕2号）、《河南理工大学采购管理办法（修订）》（豫理工国资〔2024〕1号）等文件，结合我部实际，制定本实施细则。

一、总则

（一）使用教育经费进行的采购行为，适用本细则，使用其他资金进行的采购行为，可参照本细则执行。

（二）本办法所称采购，是指从供应商（5000元以上15万元以下）有偿取得货物、工程或服务的行为。

（三）各科室应加强采购工作的计划性，定期集中、汇总采购计划，尽可能减少采购批次，降低采购成本，保证采购工作按规定进行。

二、组织机构

（一）经济活动立项论证小组

组长：申请科室分管领导

成员：靳双琳马青松 郭 洁

申请科室及业务归口管理科室负责人

（二）采购小组

组 长：王 平

副组长：刘志强

成 员：靳双林马青松郭 洁陈平光

申请科室、业务归口管理科室及业务相关科室代表

采购小组下设办公室，办公室设在总务科。

三、工作程序

（一）经济活动立项

1．前期准备

（1）科室提出经济活动书面申请，充分阐述必要性并明确采购需求，报分管领导审批。

（2）申请科室填写《河南理工大学经济活动立项审批表》中的项目基本信息后，向经济活动立项论证小组申请立项。

2．论证、审批

（1）预算金额3万元（含）以上的，经济活动立项论证小组组织召开论证会，申请科室从技术性和经济性两方面做好调研论证陈述，对项目内容、立项依据、项目资金概（预）算进行说明，论证小组依法合规进行论证，同时在《河南理工大学经济活动立项审批表》上填写论证意见并签字。预算金额3万元以下的，不需要论证。

（2）采购小组根据论证结果提出初步意见，并提交党政班子会议研究。

（3）党政班子会议研究通过后，《河南理工大学经济活动立项审批表》须经经费负责人签字；预算金额3万元（含）以上的，须经采购小组组长签字审批并加盖单位公章，涉及维修改造项目的，还须报学校业务归口管理部门签批。

3．审核备案

经济活动获批立项后，申请科室将立项书面材料（包括论证会议记录、《河南理工大学经济活动立项审批表》）和采购清单等相关采购申请材料报采购小组办公室审核，其中预算金额3万元以下的，交由采购小组办公室备案，预算金额3万元（含）以上的，由采购小组办公室报学校招标办审核备案。

（二）组织采购

预算金额3万元（含）以上的按照以下程序：

1．学校招标办批复后，采购小组办公室在中专部网站发布采购公告。

2．有资质的供应商（不少于3家）向采购小组办公室递交采购报价单，采购报价单必须密封并加盖公章。

3．采购小组组织召开采购评审会议，在纪检委员的监督下，根据各家报价确定成交供应商（原则上最低价中标），填写《河南理工大学分散采购评审表》（与会成员签字）后，上报学校招标办。

4．学校招标办批复后，采购小组办公室组织合同洽谈，并与成交供应商签订《河南理工大学分散采购项目采购合同书》。

预算金额3万元以下的按照以下程序：

申请科室联合业务归口管理科室参照上述采购程序或按照适当简化的程序自行组织，将询价记录等材料交由采购小组办公室审核备案。

（三）验收

预算金额3万元（含）以上的，在纪检委员的监督下，采购小组组织申请科室负责人及使用和管理人员共同参与验收，填写书面验收报告。预算金额3万元以下的, 由申请科室自行组织相关人员验收。

（四）资产登记和报账

申请科室按照学校相关规定办理资产登记和报账手续。

（五）资料整理归档

采购小组办公室将《河南理工大学经济活动立项审批表》、报价单、《河南理工大学分散采购评审表》、采购评审会议记录、《河南理工大学分散采购项目采购合同书》等材料立卷归档。

四、有关问题的说明

（一）在河南省政府采购网上商城品目目录内且预算金额在网上商城采购限额标准以下的货物可通过网上商城采购，其经济活动立项按照本细则第三部分第（一）条执行。

（二）获批立项后，计算机类商品由信息中心使用焦作卫生医药学校账号在网上商城直接采购，其他类商品由总务科使用焦作卫生医药学校账号在网上商城直接采购。

（三）本细则所称科室须是中专部下属的委、办、科等职能部门或教学、教辅等部门。

（四）信息化建设业务归口管理科室为信息中心，文献资源建设业务归口管理科室为图书馆，维修改造和基建工程业务归口管理科室为总务科，其他类型业务归口管理科室按照科室职能确定；其余没有明确业务归口管理科室的项目由财务科充当。

五、其他

（一）严禁任何以“化整为零”“化大为小”或其他任何方式规避分散采购的行为。

（二）本细则自发布之日起施行，由采购小组办公室负责解释，未尽事项按学校相关文件执行。

附件1、《河南理工大学经济活动立项审批表》

附件2、《河南理工大学分散采购评审表》

附件3、《零星资产验收报告》